Jinsi miongo minne ya marekebisho, kutoka maziwa kwa wote hadi CBE, ilijenga mapinduzi ya kujifunza ya leo na kizazi cha milenia kinachoendesha uamsho wa kiraia wa Kenya.
Darasa Lililojenga Taifa
Katika miaka ya 1980, kila mtoto wa Kenya angeweza kutegemea jambo moja wakati wa mapumziko: pakiti ya Maziwa ya Nyayo. Mpango wa maziwa uliofadhiliwa na serikali chini ya Rais Daniel arap Moi ulikuwa zaidi ya mpango wa lishe. Ilikuwa ni mkataba wa kijamii. Katika shule za umma kutoka Kisii hadi Turkana, iliwakilisha usawa: wazo kwamba kila mtoto, bila kujali kabila au kipato, alistahili nafasi sawa ya kujifunza.
Miongo kadhaa baadaye, watoto wa kizazi hicho ni milenia ambao walijaza mitaa ya Kenya katika maandamano ya mwaka 2025, wakiwa na ujuzi wa kidijitali, wenye ujasiri wa kiraia, na bidhaa za moja ya mifumo ya elimu yenye malengo makubwa barani Afrika. Uwezo wao si ajali. Ni urithi wa mabadiliko ya sera yanayoendelea, kutoka populism ya kijamii ya Moi, kupitia uwekezaji wa Kibaki katika elimu ya msingi bila malipo, hadi uhandisi wa Ruto wa kujifunza kulingana na uwezo kwa uchumi mpya wa ajira.
Jinsi Marais Walivyounda Mandhari ya Kujifunza ya Kenya
Jomo Kenyatta (1963-1978):
Aliweka mkazo kwenye Uafrika na upanuzi. Utawala wake ulibuni wimbi la kwanza la shule za kitaifa na vyuo vya mafunzo ya walimu, ukitafsiri elimu kama chombo cha kujenga taifa.
Daniel arap Moi (1978-2002):
Introduced the 8-4-4 system in 1985, eight years primary, four secondary, four university, to blend academics with practical skills. His “Maziwa ya Nyayo” program and school infrastructure boom extended access but also cemented exam-centered culture and rote learning.
Mwai Kibaki (2003-2013):
Alianzisha Elimu ya Msingi Bure (FPE) mwaka 2003, akijiandikisha zaidi ya wanafunzi milioni 1.5 katika mwaka mmoja. Mwelekeo wa utawala wake katika ICT, motisha kwa walimu, na upanuzi wa sekondari ulizalisha kizazi chenye ujuzi bora wa kusoma, kuandika, na kuhesabu, pamoja na tayari kwa dijitali. Hawa ni wafanyakazi wa kizazi cha leo na msingi wa wanaharakati.
Uhuru Kenyatta (2013-2022):
Alianzisha Mtaala wa Kulingana na Uwezo (CBC), akihamisha kutoka kwa kukariri maudhui hadi ujuzi wa vitendo. Alianzisha Mpango wa Ujuzi wa Kidijitali (2016), ukitoa kompyuta za mkononi na maudhui ya kidijitali kwa shule za msingi.
William Ruto (2022):
Aliipa CBC jina jipya na kuiboresha kuwa Elimu na Mafunzo Yanayozingatia Umahiri (CBE/CBET), akioanisha elimu moja kwa moja na soko la ajira. Msisitizo wake kwenye elimu na mafunzo ya ufundi na ufundi stadi (TVET), mifumo ya uanagenzi, na ushirikishwaji wa waajiri unalenga kuifanya elimu kuwa injini ya maendeleo ya viwanda.
2025: Mwaka wa Tathmini ya Uwezo
Mwaka 2025 ulikuwa hatua muhimu. Wanafunzi zaidi ya milioni 1.1 walifanya mtihani wa Tathmini ya Elimu ya Shule ya Msingi ya Kenya (KJSEA), mtihani wa kwanza wa kitaifa chini ya njia za CBE. KJSEA ilibadilisha kukumbuka kwa kukariri na tathmini ya jalada, miradi ya kikundi, na tathmini endelevu. Lakini pia ilileta maswali magumu:
- Matokeo yatatafsiriwaje katika uhamisho wa shule za sekondari?
- Je, yanaweza kulinganishwa na alama za KCPE?
- Je, walimu wako tayari kwa mabadiliko kutoka kwa alama za jumla hadi viwango vya uwezo?
Kwa wazazi, wasiwasi ni dhahiri. Uhamisho katika ujuzi maalum wa shule za sekondari, kitaaluma, kiufundi, au TVET, unamua fursa za baadaye. Mabadiliko haya yanahitaji mwongozo wazi na vigezo vya uwazi.
Kutoka CBC hadi CBE/CBET: Kile Kinachomaanisha Kweli
Wakati CBC ilipata vichwa vya habari, mabadiliko halisi ya muundo yalikuja na istilahi mpya:
Elimu ya Kulingana na Uwezo (CBE) na Elimu na Mafunzo ya Kulingana na Uwezo (CBET).
Hii kujiita upya kunaashiria kuunganishwa kwa karibu kati ya elimu ya jumla na mafunzo ya ufundi.
Chini ya mfano mpya:
• Wanafunzi wa darasa la 10 wanachagua moja ya njia tatu: kitaaluma, kiufundi na ufundi, au michezo/sanaa.
• Taasisi za TVET, vyuo vya ufundi, na shule za sekondari zinashiriki mtaala na mifumo ya uthibitisho.
• Viwango vya tathmini vinahusishwa na viashiria vya ajira badala ya alama za mtihani.
Hii ni mapinduzi ya kimya ya Kenya, ikirekebisha mfumo wa elimu ili kupeleka viwanda halisi: ujenzi, ICT, afya, biashara ya kilimo, na uchumi wa ubunifu.
Misingi Kwanza: ECDE na Sera ya Lugha
Kila njia ya kukuza umahiri huanza na michezo. Vituo 46,000 vya Maendeleo na Elimu ya Utotoni (ECDE) nchini Kenya vinahudumia zaidi ya wanafunzi milioni 3, lakini ubora unatofautiana sana kati ya kaunti.
Uhamasishaji ulitoa majukumu kwa kaunti kuhusu wafanyakazi wa ECDE na malipo, hatua ya kisasa ambayo pia iliongeza ukosefu wa usawa. Kaunti zenye utajiri kama Kiambu au Nyeri zinaendelea kuwa na walimu waliofunzwa kwenye orodha za malipo; zile masikini zinakabiliwa na wafanyakazi wa mkataba na madarasa yasiyo na vifaa.
The lugha ya ufundishaji debate runs through these early years. Policy dictates mother tongue teaching up to Grade 3, then a shift to English and Kiswahili. But in Nairobi’s multilingual settlements, which “mother tongue” applies? Some teachers mix languages to aid comprehension, while others stick to English for exam alignment. The policy’s uneven rollout affects literacy outcomes, a key CBC metric.
Walimu: Kizuizi Kinachoshikilia
Hakuna marekebisho yanayoweza kuishi bila uhaba wa walimu. Kenya inahitaji takriban walimu wapya 24,000 kwa ajili ya mpito wa Darasa la 10 pekee. Tume ya Huduma za Walimu imekuwa ikikabiliwa na changamoto za kufikia malengo ya kuajiri, wakati maendeleo ya kitaaluma ya kudumu (CPD) kuhusu tathmini ya uwezo yanakosa kasi. Walimu pia wanakabiliwa na mzigo mzito wa kiutawala, wakidokumenti maendeleo ya wanafunzi, kubuni kazi za utendaji, na kusimamia uwasilishaji wa kidijitali.
Kama kiongozi mmoja wa chama alichofanya wakati wa mgomo wa 2024: "Tunaunga mkono mageuzi, lakini sio mageuzi ambayo hayajalipwa." Bila CPD endelevu, motisha, na ukubwa wa darasa unaoweza kudhibitiwa, hata mtaala bora unabaki kuwa nadharia.
Mfarakano wa Kidijitali na Majukwaa ya Kujifunza
Kujifunza kwa uwezo kunahitaji uhusiano, lakini upatikanaji bado ni wa kukatika. Mnamo Oktoba 2025, Airtel Kenya ilitangaza upatikanaji wa bure (zero-rating) kwa Elimu ya Kenya Wingu and portali ya mafunzo ya walimu ya Elimika, ikipunguza gharama za data kwa walimu na shule. Hata hivyo, umiliki wa vifaa vya kitaifa bado uko kwenye asilimia moja, na chini ya 30% ya kaya zina upatikanaji wa intaneti.
Kwa hiyo, ujifunzaji wa kidijitali umegawanyika katika matabaka: shule za binafsi na shule za umma za mijini zinapiga hatua kubwa huku taasisi za vijijini zikibaki nyuma. Ndoto ya fursa sawa inategemea maudhui pamoja na vifaa, uwezo wa mtandao, na umeme.
TVET, Mafunzo ya Kazi na Ulimwengu wa Kazi
Mfumo wa CBE wa Kenya unalenga kurekebisha kutokuwepo kwa ulinganifu wa muda mrefu: wahitimu bila ujuzi wa vitendo. Chini ya njia mpya, wanafunzi wa shule za juu na TVET wanatafuta utaalamu katika mechatronics, ukarimu, ujenzi, ICT, au usindikaji wa kilimo. Mabaraza ya sekta sasa yanashirikiana kubuni mtaala, wakati waajiri wanakaribisha mafunzo ya kazi.
This shift positions Kenya to build a competent workforce, rather than only a credentialed one. As one policy analyst notes, “Ruto’s education bet is on employability, not just employability abroad, but homegrown innovation.”
Takriban wanafunzi 260,000 wamesajiliwa rasmi na ulemavu, lakini wataalamu wanasema idadi halisi ni mara mbili.
The country has fewer than 2,500 special units and limited adaptive resources. “Itinerant” special needs teachers exist on paper but are rarely deployed.
CBC inahidi ujumuishaji, lakini bila uwekezaji katika vifaa vya Braille, vifaa vya kusikia, au miundombinu inayoweza kufikiwa, inakabiliwa na hatari ya kutengwa kwa jina jingine.
Mfumo wa CBE unaojumuisha lazima uhamie kutoka maneno hadi rasilimali.
Kaunti, Uhamasishaji na Ukosefu wa Usawa
Uhamasishaji ulipangwa kuleta usawa wa ndani; badala yake, wakati mwingine uliongeza tofauti. Kaunti zinashughulikia ECDE, miundombinu, na lishe, lakini ugawaji wa rasilimali unatofautiana sana. Mwanafunzi katika Nyeri au Kisumu anaweza kuwa na vifaa mara mbili ya yule aliye Marsabit au Mto Tana. Mfuko wa kitaifa wa usawa na ruzuku za masharti bado haziko sawa, zikizuiya ulipaji wa marekebisho.
Lishe Shuleni na Ulinzi wa Kijamii
Kutoka Maziwa ya Nyayo kwa Mkakati wa Kitaifa wa Chakula Shuleni wa 2023, uhusiano kati ya lishe na kujifunza unaendelea.
Kusudi: kulisha wanafunzi milioni 10 ifikapo 2030, kupanuka katika maeneo ya ukame na makazi yasiyo rasmi.
Hata hivyo, upatikanaji bado ni wa sehemu, hasa ambapo kaunti zinategemea msaada wa NGO.
Utoaji wa chakula ni suala la ustawi na pia nyenzo ya sera ya elimu. Mwanafunzi mwenye njaa hawezi kumudu umahiri.
Pesa, Masoko na Uchovu wa Marekebisho
Kutekelezwa kwa CBE ni ghali.
• Gharama za mishahara ya walimu: ~KSh bilioni 400 kila mwaka
• Upanuzi wa miundombinu ya TVET: KSh bilioni 60 (2024-2029)
• Vifaa vya kidijitali na mafunzo: gharama za ununuzi na matengenezo zinaendelea
Kila shilingi inayotumika kwenye warsha au vidonge inashindana na kuajiri walimu zaidi. Oksijeni ya kifedha ni finyu.
Ukaguzi wa Mpango wa Awali wa Uandishi wa Kidijitali ulifunua ukosefu wa ufanisi katika ununuzi, hadithi ya tahadhari wakati Kenya inapanua tena.
Shule za Kibinafsi, Kozi na Ubaguzi
Akademi za kibinafsi zinaendelea kuwa na nguvu, zikibadilika haraka zaidi kwa CBE kutokana na rasilimali na madarasa madogo.
Wakati huo huo, sekta mpya ya ukozi imeibuka kuzunguka kazi za mradi wa CBC na tathmini, ikikumbusha mazoezi ya mtihani wa enzi ya KCPE.
Unless public schools receive equitable resourcing and clear guidelines, the “competency gap” may simply replace the “exam gap.”
Data, Uwajibikaji na Matokeo ya Kujifunza
Sera si utendaji.
Tathmini huru (Uwezo, KNEC) zinaonyesha kukwama kwa uandishi na hesabu katika madarasa ya chini. Bila matokeo yanayoweza kupimwa, marekebisho yanakuwa tamthilia ya kisiasa.
Kutolewa kwa matokeo ya KJSEA ya 2025 kutakuwa mtihani kwa wanafunzi na pia kwa uaminifu wa mfumo. Imani ya umma inategemea uwazi katika utoaji wa taarifa na ushahidi dhahiri kwamba mfumo unaozingatia umahiri unaboresha ujifunzaji kweli.
Hadithi ya Binadamu: Mwanafunzi Mpya wa Ujuzi
Katika Kaunti ya Nakuru, Wanjiku Kamau mwenye umri wa miaka 14 anakabiliwa na KJSEA yake ya kwanza. Anataka kusoma mechatronics katika njia ya kiufundi.
Baba yake ana wasiwasi kuhusu gharama, lakini mwalimu wake anasisitiza kwamba mfumo mpya hatimaye unawazawadia ujuzi na hamu ya kujifunza, si tu kumbukumbu.
Anasema hivi: "Nataka kujenga vitu, si kufaulu mitihani tu."
Maneno yake yanakamata roho ya taifa linalojaribu kujifunza kwa njia tofauti, na kuishi kwa njia tofauti.
Hitimisho: Kizazi cha Uwezo
Hadithi ya elimu ya Kenya ni ya kubadilika, kutoka maziwa hadi mashine, kutoka kumbukumbu hadi ustadi. Kila enzi ilijengwa juu ya iliyopita: Moi alikidhi mahitaji ya mwili, Kibaki alipanua akili, Uhuru alirekebisha mfumo, na Ruto anauunganisha na uchumi.
Kizazi cha 2025, kilichofundishwa chini ya CBC na CBE, si wapokeaji wa pasipo. Wao ni wahusika wa kiraia, wana ujuzi wa kidijitali, na wanadai uwajibikaji katika mitaa, madarasa, na ofisi sawa.
Elimu inasalia kuwa kioo cha Kenya kinachosema kwa sauti kubwa zaidi. Na katika taswira hiyo, swali si tena iwapo watoto wako shuleni, bali iwapo shule imo ndani yao, ikiwapa uwezo wa kujenga na pia kufaulu.
Sanduku la Muktadha wa Haraka: Mageuzi ya Elimu ya Kenya
Athari Muhimu ya Sera ya Mwaka wa Milestone
- Maziwa ya Nyayo ilianzisha 1980 upatikanaji na lishe iliyopanuliwa chini ya Moi
- Elimu ya Msingi Bila Malipo 2003 Walioandikishwa wapya milioni 1.5 chini ya Kibaki
- Utoaji wa CBC 2017 Hamisha hadi ujuzi na tathmini endelevu
- Uzinduzi wa sera ya CBE/CBET 2024 upatanishi wa soko la ajira
- Tathmini ya kwanza ya kitaifa ya KJSEA 2025 Wanafunzi milioni 1.1 walitathminiwa chini ya muundo mpya
“We support reform, but not unpaid reform.” Teacher union leader, 2024.
“I want to build things, not just pass exams.” Wanjiku Kamau, student.
“Reform ambition is high, but fiscal oxygen is low.”, Policy analyst.
